中共河津市委六届十一次全体会议召开
发布:2021-02-07 发布者:新闻传媒中心

擘画发展蓝图 笃定前行方向 奋力谱写河津高质量发展新篇章

中共河津市委六届十一次全体会议召开
市委常委会主持会议  李晓武作讲话
 全会听取和讨论了李晓武受市委常委会委托作的工作报告
    全会审议通过了《中共河津市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》
    全会号召,全市广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,同心同德、顽强奋斗,奋力谱写河津高质量发展新篇章,开启社会主义现代化建设新征程

 中国共产党河津市第六届委员会第十一次全体会议决议
(2021年2月5日中国共产党河津市第六届委员会第十一次全体会议通过)


中国共产党河津市第六届委员会第十一次全体会议,于2021年2月5日举行。

出席这次全会的有,市委委员30人,市委候补委员7人。不是市委委员、候补委员的县处级干部,各乡镇(街道)主干,市直单位负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,听取和讨论了运城市委常委、河津市委书记李晓武受市委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共河津市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。李晓武就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定了一年来市委常委会的工作。一致认为,面对深刻复杂的外部环境变化,面对新冠肺炎疫情的严重冲击,面对艰巨繁重的转型发展任务,市委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神,按照“四为四高两同步”总体思路和要求,以“五抓一优一促”为经济工作主抓手,坚持“五先协同、三动融合”的高质量发展思路,牢牢扛起管党治党主体责任、维护安全稳定政治责任、推动高质量转型发展历史责任,统筹疫情防控和经济社会发展,全力抓“六稳”、促“六保”、拓“六新”,推动全市改革发展取得新进步、党的建设迈上新台阶。

全会认为,一年来,市委常委会着力践行领袖嘱托,明晰前进方向,以更高站位扛起蹚出新路的时代重任;着力坚持人民至上,落实生命至上,以更足信念取得疫情防控重大战略成果;着力落实“六稳”“六保”,加快“六新”突破,以更强保障推动经济稳中向好;着力深化改革开放,勇于先行先试,以更宽视野促进体制机制重塑;着力吹响总攻号角,上交脱贫总账,以更新起点引领社会主义现代化建设新征程;着力增进民生福祉,补齐短板弱项,以更深情怀促进人的全面发展;着力践行“两山”理论,系统协调治理,以更优理念打造山青水秀的大美河津;着力坚守舆论阵地,繁荣文旅事业,以更好方式挖掘文化富矿、讲好古耿故事;着力发展民主政治,汇聚各方合力,以更实举措推进治理体系和治理能力现代化;着力扛起第一责任,净化政治生态,以更严要求转变干部队伍作风,坚持打铁必须自身硬,把加强自身建设摆在重要位置,努力为全市各级党组织和党员干部作出表率。

全会高度评价我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期,我市综合实力显著增强,地区生产总值连创历史新高,居于全省前列,一般公共预算收入较“十三五”初期实现翻倍,创业创新孵化基地不断涌现;产业优势持续扩大,基本形成以煤电铝材、煤焦钢化两大产业链条为主导,精密铸造、精细化工等新兴产业为方向的工业发展新格局。 现代农业产业园和特色专业村等农业新型经营主体初具规模,以文旅融合和电子商务为代表的现代服务业加速发展;脱贫攻坚任务胜利完成,乡村振兴战略扎实推进,全市建档立卡贫困户“十三五”期间全部顺利脱贫摘帽;改革开放持续深入,引深“放管服效”改革,全省首家发布《优化营商环境白皮书》,荣获“全国营商环境质量十佳县”和“中国持续优化营商环境典范城市”称号。农村集体产权制度改革被评为第二批全国试点典型单位,与国内区域合作不断加强,一批中外交流会展活动落地河津;环境质量明显改善,资源综合利用率显著提升,万元地区生产总值用水量及万元工业增加值用水量实现“双降”,大气主要污染物排放总量显著下降,黄河、汾河排口排查整治工作顺利完成;城市服务能级进一步提升,“智慧城市”建设步伐加快,城市净化美化绿化景观化稳步推进,成功入选全省唯一的全国农村生活污水治理示范县;人民生活水平显著提高,城乡居民养老、医疗、失业等保险基本实现全覆盖,县域医疗卫生一体化改革示范工作走在全省前列;社会治理现代化取得突破,建立健全自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系,平安河津建设取得重大成绩,荣获省级食品安全示范县,社会大局保持和谐稳定;全面从严治党纵深推进,打造特色党建品牌,河津政治生态持续向好,干事创业的氛围日益浓厚。“十三五”规划确定的目标任务圆满完成,在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得新突破,为河津“十四五”高质量转型发展奠定了坚实基础。

全会深入分析了我市发展面临的新形势,认为当前和今后一个时期,河津发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。未来5—10年正是河津转型发展的窗口期、关键期,党中央提出了加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,有利于我市主动适应、加力融入国内循环,提升产业链供应链现代化水平,率先在内需拉动上实现后发赶超。黄河流域生态保护和高质量发展等区域战略深入实施,河津作为重要节点城市,有利于将产业、区位等方面基础优势转化为强大的发展动能,进而提升全市发展能级。与此同时,面对周边各地招商引资、人才引进、创新驱动拼抢激烈、竞相发展的压力,我市不进则退,慢进亦退,不创新必退。全市上下要胸怀“两个大局”,准确把握住大有可为的战略机遇期,夯基垒台、立柱架梁,为全运城、全省转型出雏型贡献“河津模式”,率先在全省转型大势中奋力蹚出一条县域经济转型发展新路,实现经济重回全国百强县市。

全会提出了到2035年的远景目标:完成转型综改目标任务,并与全国、全省、全运城市同步基本实现社会主义现代化远景目标。我市经济总量将大幅跃升,全国县域经济百强县地位更加巩固;全省资源型经济转型综改示范市的使命完成,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;基本实现市域治理体系和治理能力现代化,基本建成法治政府、法治社会,基层德治、法治、自治局面基本成熟;建成文化强市、教育强市、人才强市,文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式,黄河流域生态修复文化传承样板区全面建成,美丽河津建设目标基本实现;新型城镇化深入推进,宜居宜业宜游山水名城高标准建成;融入新发展格局的形态更加完善,黄河金三角区域中心城市地位巩固提升,内陆地区县域对外开放新高地基本形成;城乡融合发展基本实现,基本公共服务实现均等化;健康河津、平安河津建设达到更高水平,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,强调必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,持续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以扩大内需为战略基点,以改革开放、创新驱动为根本动力,深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求,落实运城市委经济总量“翻一番”的战略部署,用好“五抓一优一促”经济工作主抓手,按照市委“五先协同、三动融合”高质量发展思路,聚焦“六大定位”,实施“十大战略”,乘势而上达到地区生产总值超500亿元、工业产值超1000亿元、财政收入超100亿元的“511”奋斗目标,实现“产值过千亿、经济回百强,转型出雏型、奋斗创辉煌”的战略目标。强调要坚持党的全面领导与以人民为中心相统一;坚持解放思想与转变观念相统一,坚持质量优先与快速增长相统一,坚持新发展观与大生态观相统一,坚持统筹谋划与协同推进相统一,坚持有效市场与有为政府相统一。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展战略定位:成为全国县域经济百强县(市),提升我市在全国、中部和全省的位次和影响力;打造内陆地区县(市)域对外开放新高地,加强对外交流合作,提升经济发展外向度;打造宜居宜业宜游山水名城,不断提升城市规划、建设、管理水平,彰显河津城市活力与魅力;打造黄河流域生态修复文化传承样板区,为推动黄河生态文化创造性转化和创新性发展贡献河津路径与样板;打造全省资源型经济转型综改示范市,努力为全省资源型经济转型升级创造河津模式、贡献河津智慧;打造韩河万区域协同发展中心城市,提升河津在黄河金三角的区域影响力、吸引力和综合承载力、辐射带动力。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标:“转型复兴”的向上形态基本形成,进入全国县域经济百强县行列;高端化、链条化、多元化、集群化现代产业体系基本形成;融入新发展格局的经济架构基本形成,产业链供应链与全国循环、区域循环的适配性不断增强;生态环境翻转性整体改善的趋势基本形成,基本建成现代环境治理体系;改革开路、制度开放的新局面基本形成,形成全方位高水平对外开放局面;以城镇化统筹城乡协调发展的态势基本形成,城乡居民人均收入差距进一步缩小;人民群众高品质生活的新境界基本形成,居民获得感、幸福感、安全感进一步提升。

全会对“十四五”时期经济社会发展的重点工作进行了全面部署:一是实施产业集群化发展战略,推动产业集群循环绿色发展,延伸传统产业链,发展壮大战略性新兴产业和未来产业,扩容提质开发区建设,在转型发展上率先蹚出一条新路来,成为资源型地区高质量发展的标杆地、样板区。二是实施内需牵引战略,发挥投资关键作用,完善商贸流通基础设施网络,优化稳定产业链供应链,推动消费升级和产业升级互促共进。三是实施城镇化与乡村振兴协同战略,全面推进中心城区扩容提质,提高农业现代化水平,实施乡村建设行动,巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。四是实施文旅强市战略,深入挖掘传承黄河文化资源,完善公共文化服务,提升全域旅游水平,培育文旅特色产业,推动文旅融合成为转型发展新的增长点和靓点、文旅产业成为高质量发展新的支柱。五是实施可持续发展战略,构建绿色低碳循环发展体系,系统推进环境综合治理,加大生态系统保护修复力度,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。六是实施创新驱动战略,构建产业集群创新生态,构建科技创新孵化体系,培育壮大创新型企业群体,打造协同创新平台,激活创新要素,完善创新制度,争创“国家创新型县市”。七是实施项目赋能战略,围绕“六新”布局项目,创新项目推进和运行保障机制,全力推动招商引资,以项目建设的大招引大推进,赋能转型发展的大提速大突破。八是实施改革开放战略,持续优化“六最”营商环境,激发市场主体活力,深化能源革命综合改革,构建高水平开放合作新体制,努力做好以全面开放促进全面改革,以全面改革促进高质量发展的大文章。九是实施民生福祉增进战略,千方百计促进和稳定就业,坚持优先发展教育事业,提高城乡健康水平,构建更加完善的社会保障体系,打造优质健康养老基地,在更高层次保障和改善民生,不断促进人的全面发展。十是实施党建统领社会治理战略,坚定不移推动党建争先,突出自治法治德治相结合,全面加强和创新社会治理,系统加强应急和安全管理,不断提升市域社会治理现代化能力和水平。

全会强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须全面加强党的领导,汇集转型出雏型、挺进百强的磅礴力量。要切实发挥好党的领导核心作用,旗帜鲜明讲政治、把方向,强化决策力建设,强化执行力建设,强化党风廉政建设,强化带头力建设,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要凝聚各方力量共识,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要健全规划落实保障机制,全面落实规划建议的部署要求,统筹编制全市规划纲要及专项规划,加强规划实施效果评估、督导和考核,提高规划执行力和落实力。

全会号召,全市广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,同心同德、顽强奋斗,奋力谱写河津高质量发展新篇章,开启社会主义现代化建设新征程!